恩施州中等职业教育年度质量报告 （2021年度）-金贝棋牌

目 录

1.发展概况 

1.1   基本情况

1.1.1 学校布局 

1.1.2师生规模 

1.1.3专业设置 

1.2   办学条件 

1.2.1 硬件设施 

1.2.2 固定资产 

1.2.3 其它重要指标

1.3 办学成果 

2.学生发展 

2.1   立德树人

2.1.1 思政育人 

2.1.2 实践育人 

2.1.3 文化育人 

2.1.4 劳动育人 

2.2   学习成效 

2.2.1 技能培养

2.2.2 学习反馈 

2.3   素质培养 

2.3.1 社团活动 

2.3.2 体育美育 

2.3.3 创新创业 

2.4   就业质量

2.4.1 就业情况 

2.4.2 升学情况 

3.教学改革 

3.1   专业建设 

3.1.1 布局调整 

3.1.2 品牌特色 

3.2   三教改革 

3.2.1 教师队伍 

3.2.2 教材建设 

3.2.3 教研科研 

3.2.4 教学比赛 

3.3   信息技术

3.3.1 数字校园 

3.3.2 资源建设 

4.校企合作 

4.1   产教融合 

4.1.1 产教融合型企业 

4.1.2 校企协同育人

4.2   实习实训

4.2.1 实习实训管理 

4.2.2 基地建设情况 

4.3   集团办学 

4.4赋能提质 

5. 学校党建 

5.1.管理体制 

5.2.组织建设 

5.3思政教育 

5.3.1政治核心 

5.3.2 主题教育 

5.3.3 意识形态教育 

6.国际交流 

7.政策保障 

7.1政策引领 

7.1.1落实政策 

7.1.2 出台政策 

7.2 项目推动 

7.3 经费保障 

7.3.1 办学经费 

7.4 质量保障 

7.4.1 诊改复核

7.4.2 年报编制 

8.服务贡献 

8.1 服务国家 

8.1.1 专业调整 

8.1.2 党员下沉 

8.1.3 常态化疫情防控 

8.2 服务地方 

8.2.1 对口帮扶 

8.2.2 乡村振兴 

8.2.3 职业培训 

8.3   服务市场 

8.3.1 人才支撑 

8.3.2 技术研发 

8.4 服务终身学习 

8.4.1 社区教育 

8.4.2 继续教育 

9.特色与创新 

9.1.持续推进职业教育资源整合 

9.2.实施恩施职业技术学院整体搬迁项目 

10.挑战与展望 

10.1面临挑战 

10.1.1.政府财力有限，职业教育投入不足 

10.1.2.缺乏产业支撑，产教融合推进困难 

10.1.3.治理能力不够，急需完善现代职教体系 

10.2发展展望 

附件1：中等职业教育质量数据表 

恩施州中等职业教育年度质量报告

（2021年度）

1.发展概况

1.1   基本情况

1.1.1 学校布局

恩施州现有中等职业教育机构12个，其中独立设置中等职业技术学校11个，恩施职业技术学院附设中职部1个；公办11个，民办1个；8县市各举办中职学校1个，州直3个，民办恩施民族职业技术学校在恩施市注册（因迁建暂未招生）。

10所独立设置的公办中等职业技术学校中，有3所国家级示范学校、4所国家级重点学校；8所省级示范学校、2所省级重点学校。全州国家级、省级示范学校及重点学校一览表见表1-1。

1.1.2师生规模

全州2020年秋季招收中职学生10902人，招收普高学生26078人，普职比70.5:29.5；截止2021年3月，全州中职学校在校生32267人，普通高中在校生67344人，普职比啊67.6:22.4。2021年春季全州中职毕业生9394人。新招生相对上一年度减少1703人，在校生规模相对上一年度增加965人。全州中职学校学生规模情况一览表见表1-2。注：仅统计本州教育部门教育统计数据，未统计技工学校招生、杭州对口帮扶在恩招生和省内学校在恩招生数据。

全州独立设置公办中职学校专任教师额定编制数1437人，实际占用编制数1276人，专任教师总数（含全日制合同教师）1458人，生师比18.1:1。办学规模与教师配备对比一览表见表1-3。

全州独立设置公办中职学校专任教师学历结构情况一览表见表1-4。

全州独立设置公办中职学校专任教师职称结构情况一览表见表1-5。

全州独立设置公办中职学校共有双师型（同时拥有教师资格证和职业技能等级证）教师380人、正式签约非在编全职教师245人、企业兼职教师41人，分别占专任教师的26.1%、16.8%和2.8%，具体情况见表1-6。

1.1.3专业设置

全州11所在办中职学校共开设12个大类专业（国家专业目录共18个），46个专业（累计106个）。全州在办中职学校开设专业按大类统计情况见表1-7。

    全州8所学校开设了农林牧渔类专业，共8个专业（累计13个），具体情况见表1-8。

    全州3所学校开设了土木水利类专业，共2个专业（累计4个），具体情况见表1-9。

    全州8所学校开设了加工制造类专业，共5个专业（累计11个），具体情况见表1-10。

全州1所学校开设了石油化工类专业，共1个专业（累计1个），具体情况见表1-11。

    全州7所学校开设了交通运输类专业，共2个专业（累计8个），具体情况见表1-12。

    全州10所学校开设了信息技术类专业，共5个专业（累计20个），具体情况见表1-13。

    全州2所学校开设了医药卫生类专业，共10个专业（累计10个），具体情况见表1-14。

    全州7所学校开设了财经商贸类专业，共2个专业（累计9个），具体情况见表1-15。

    全州10所学校开设了旅游服务类专业，共2个专业（累计12个），具体情况见表1-16。

    全州5所学校开设了文化艺术类专业，共3个专业（累计7个），具体情况见表1-17。

    全州2所学校开设了体育与健身类专业，共3个专业（累计3个），具体情况见表1-18。

    全州6所学校开设了教育类专业，共2个专业（累计9个）。因按照教育部要求，学前教育专业全部于2020年和2021年转设为幼儿保育专业，所以实际应为全州共1个（累计6个）教育大类专业，具体情况见表1-19。

    1.2   办学条件

1.2.1 硬件设施

全州10所独立设置中职学校占地面积62.13万平方米，生均23.59平方米；校舍占地面积42.10万平方米，生均15.98平方米。具体情况见表1-20。

1.2.2 固定资产

全州10所独立设置中职学校固定资产总值80377.16万元，生均3.05万元；其中教学设备资产总值18573.74万元，生均0.71万元。具体情况见表1-21。

全州10所独立设置中职学校馆藏纸质图书41.56万册，生均15.8册。具体情况见表1-22。

1.2.3 其它重要指标

全州10所独立设置中职学校共有校内实习实训基地66个；体育设施占地面积145965平方米，生均5.54平方米；教学用计算机6478台，每百名学生配备24.59台。具体情况见表1-23。

1.3 办学成果

全州10所独立设置中职学校暂无由国家有关部委认定的标志性成果。具体情况见表1-24。

2.学生发展

2.1   立德树人

2.1.1 思政育人

全州10所独立设置中职学校有思政课专任教师70人、德育管理员162人，暂无市州级及以上教育行政部门认定的思政课教学创新团队、示范课和名班主任工作室。具体情况见表2-1。

全州10所独立设置中职学校合计开展社会实践或志愿者活动326场次，参与学生7520人。具体情况见表2-2。

2.1.3 文化育人

全州职业院校高度重视校园文化建设，注重营造全员、全域、全程育人氛围，投入大量资金对校园进行绿化、美化，精心制作墙报、板报电子显示屏等，全年开展各类体育艺术活动224场次。当今的职业院校，不仅是各县域城市的花园，而且是广大学生喜爱的乐园。

案例1：恩施市职校结合建党100年纪念活动，开展“少年工匠心向党 青春奋进新时代”主题系列活动。先后开展党史故事宣讲、知识竞赛、主题党日活动、主题团日活动、演讲比赛、主题书画展、祭扫烈士陵园、瞻仰叶挺纪念馆、打造“红色文化走廊”、举办专题文艺晚会、唱“红歌”比赛等各类活动20余项，直接参与师生累计2800人次。

案例2：2021年5月，建始县人民政府在京桥国际广场召开声势浩大的职业教育活动周启动仪式，仪式由分管副县长主持，常务副县长到会讲话，15个县直部门、各乡镇分管教育副乡镇长、各初中学校校长、县非遗展演中心等6家单位出席。随后，与会代表观摩了建始县职校各专业设置的学生技能展示活动。仪式后，同步召开了建始县职业教育部门联席会议、建始县职业教育助力乡村振兴座谈会、建始县校企合作共建座谈会。活动周期间，该校还开展了走进社区、走进校园、走进企业、走进城乡和走进融媒体“五走进”活动。通过活动开展，促进了全社会对职业教育的了解，扩大了建始县职校的社会知名度和美誉度。

案例3：为庆祝中国共产党建党100周年，继承和发扬“五四”精神，传承红色文化经典。2021年4月29日晚，宣恩县团委联合县职校举办“五·四青年节特别主题团日活动暨红歌合唱比赛”。县人大、县政协、县委宣传部、县教育局、团县委等党委政府领导出席会议并观看了比赛。图1为学生红歌大合唱。

图1  宣恩县团委联合县职校举办“五·四青年节特别主题团日活动暨红歌合唱比赛”

2.1.4 劳动育人

案例4：恩施州卫生学校重视劳动观念的教育培养，注重多途径植入劳动教育内涵。一是充分挖掘校内劳动教育资源，实行寝室轮流值日和公共区域分班级值周制度，进行量化考核并计入学生个人档案，以此培养学生自我管理能力和树立劳动光荣意识。二是定期开展校内外公益服务性劳动，定期到社区和烈士陵园（位于学校外300米处）开展义务卫生活动；每学期不低于2次“急救知识进学校、进社区、进乡村活动”，以此培养学生运用专业技能服务社会的能力，培育公德心，厚植爱国爱民情怀。三是依托实习，参与真实的生产劳动和服务性劳动，以此培养学生职业认同感和劳动自豪感。

2.2   学习成效

2.2.1 技能培养

全州10所独立设置中职学校1146人参加了技能考证，取得证书407人，占总毕业生数的4.4%。具体情况见表2-3。

    2021年春季，恩施市职校学生黄志刚、谭申硕代表湖北省参加全国职业院校技能大赛电气安装与维修赛项比赛。具体情况见表2-4。

    受新冠肺炎疫情影响，2020年全省暂停举办职业院校学生技能大赛，所以本次采集2019年我州学生参加省赛相关信息。具体情况见表2-5。

    2020年秋季恩施州中职学生技能大赛情况见表2-6。

2.2.2 学习反馈

全州10所独立设置中职学校学生学习相关测评指标见表2-7。

2.3   素质培养

2.3.1 社团活动

全州10所独立设置中职学校有各种社团共74个，3243名学生参与，全年开展活动394场次。具体情况见表2-8。

2.3.2 体育美育

全州10所独立设置中职学校体育和美育课专任教师分别为74人和85人，分别开展跨班级体育类和美育类活动164场次和64场次。具体情况见表2-9。

2.3.3 创新创业

全州10所独立设置中职学校有创新创业学生社团6个，306人参加，共201人获各种奖励。具体情况见表2-10。

2.4   就业质量

2.4.1 就业情况

全州10所独立设置中职学校合计毕业生数7457人，就业率96.9%，其中升学占比84.3%，仅19人选择自主创业。具体情况见表2-11。

2.4.2 升学情况

全州10所独立设置中职学校7457名毕业生78%报名技能高考，其中取得本科资格2%、专科及以上资格80.4%。情况见表2-12。

全州10所独立设置中职学校7457名毕业生中13人报名恩施职院单独招生考试、798人报名省内州外高职院校单独招生考试。具体情况见表2-13。

    全州10所独立设置中职学校2018年与恩施职院“3 2”开展“3 2”联合办学，合作专业9个，计划招生660人，实际招生456人，2021年成功转入恩施职院继续高职学业85人。具体情况见表2-14。

3.教学改革

3.1   专业建设

3.1.1 布局调整

近年来，州教育局加大了对全州中职学校专业建设的统筹力度。一是将全国中等职业教育专业设置管理系统中在校生为零的进行强制清理。二是对在校生年级平均规模低于30人的专业进行预警。三是鼓励学校灵活调整专业，2021年批准恩施市职校新开设3个专业、停办1个专业，批准咸丰县职校新开设2个专业、停办1个专业。四是同意恩施职院中职部新开设9个专业、停办13个专业，推动该院专业建设与县市中职学校实现错位发展。

3.1.2 品牌特色

全州10所独立设置中职学校历年来专业建设创建品牌情况见表3-1。

    3.2   三教改革

3.2.1 教师队伍

全州10所独立设置中职学校教师培训情况见表3-2。

     全州10所独立设置中职学校教师取得非教学竞赛类各类荣誉情况见表3-3。

3.2.2 教材建设

全州10所独立设置中职学校教材开发情况见表3-4。

3.2.3 教研科研

全州10所独立设置中职学校立项课题国家级2个、省级10个、市州级1个，结项课题国家级2个、省级5个、市州级2个。具体情况见表3-5。

3.2.4 教学比赛

全州10所独立设置中职学校教师教学技能比赛情况见表3-6。

3.3   信息技术

3.3.1 数字校园

全州10所独立设置中职学校信息化能力建设情况见表3-7。

3.3.2 资源建设

案例5：恩施市职校重视学校教育资源建设，为此先后投入857.8万元，现有各类教育教学资源17种，具体情况如表3-8。

4.校企合作

4.1   产教融合

4.1.1 产教融合型企业

恩州州产业基础薄弱，域内较少规模以上企业，校企合作产教融合难以走深走实。2017年恩施高新区成立，其后陆续引入立讯精密、达翔科技等企业。全州职业院校响应州委州政府号召，倾力支持企业入驻园区。下一步，将结合组建恩施州职业教育集团、推进职业教育改革等，逐步构建政校行企密切协作的现代职业教育体系，引导培育产教融合企业。

4.1.2 校企协同育人

全州10所独立设置中职学校与93家企业开展了校企合作，覆盖56个专业，合作内容主要是学生实习。具体情况见表4-1。

4.2   实习实训

4.2.1 实习实训管理

州教育局高度重视职业院校学生实习实训管理。一是针对部分学校过渡关注技能高考、较少开展学生顶岗实习的情况，强调学生顶岗实习成绩作为毕业生验印的必要条件。二是敦促县市教育局加强对所属中职学校的监督管理，强调学校组织顶岗实习必须经过直管教育局审批备案。三是强调细化实习企业考察、实习方案制定、三方协议签订，确保学生、家长自愿。四是强调过程监管，要求学校全程派驻带队教师。五是强调服务区域、产业，重点支持恩施高新区或县域产业园区企业。2021年9月，针对某学校学生及家长涉顶岗实习投诉增多现象，州教育局赶赴学校现场督办，书面送达整改提示函，限期整改。

4.2.2 基地建设情况

全州10所独立设置中职学校校企共建校内实习实训基地31个、校外实训实践基地71个。具体情况见表4-2。

4.3   集团办学

恩施州于2018年启动组建职业教育集团工作，于2019年将组建区域综合性职业教育集团作为年度重大改革调研课题，2020年12月7日，州教育局会同恩施职院研制的《恩施州职业教育集团建设方案》于州人民政府第68次常务会议审议通过。《方案》修改稿将于近期报送州委常委会审议，预计集团将于2022年内成立。

4.4赋能提质

全州10所独立设置的中职学校开展1 x证书试点情况见表4-3。

5. 学校党建

5.1.   管理体制

10所独立设置的中职学校中，州卫生学校和州信息技术学校党委（党总支）隶属州委机关工委；县市中职学校党委（党总支）实行县市教育局党组和县市委机关工委双重管理机制。

5.2.组织建设

全州10所独立设置中职学校有校党委3个、党支部22个、新发展预备党员17人。党组织建设具体情况见表5-1。

5.3思政教育

5.3.1政治核心

全州各级各类学校以建党100周年庆祝活动为契机，深入开展党史学习教育，全面加强党员干部政治思想教育，全力推进“清廉教育”品牌创建工作，推动广大师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

5.3.2 主题教育

全州各级各类学校以支部主题党日和主题团日活动为载体，扎实开展师生政治思想教育和党史学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，加强理想信念教育。以学校体育艺术节等为载体，深入开展社会主义核心价值观教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神。

5.3.3 意识形态教育

全州各级各类学校以政治建设为率领，督促指导各中职学校把党的政治建设贯穿于办学治校、教书育人的各方面全过程，全面贯彻党的教育方针，保证社会主义办学方向，为党育人，为国育才。以党建引领带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，为学校改革发展提供坚强组织保证。牢牢掌握学校意识形态工作主动权。州教育局督促指导中职学校严格落实意识形态工作责任制，完善书记（校长）负总责、分管副校长各负其责、中层室主任及班主任具体抓落实的责任机制。以中职德育课堂为主渠道，探索构建“思政课程 课程思政”大格局，推进全员全过程全方位“三全育人”，引导师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续开展“文明风采”活动，引导学生自觉形成良好的思想品质和行为规范。严格落实课堂、讲堂、宣传橱窗、“两微一端”等重要阵地管控，确保不出现错误观点和错误倾向。

6.国际交流

全州中职学校暂时没有开展国际交流。

7.政策保障

7.1政策引领

7.1.1落实政策

近年来，州委州人民政府高度重视职业教育，将八县市职校纳入公益一类、州属学校纳入公益二类事业单位管理，足额保障教职员工的工资福利待遇。2018年，州人大、州人民政府、州政协先后组织职业教育专题调研，州人大第10次常委会议专门听取州人民政府关于职业教育发展情况的报告。2019年，州委州人民政府决定捆绑实施恩施职业技术学院整体搬迁和州体育运动中心项目，以改善该院办学条件，做强做大恩施州职业教育龙头。该项目已于2021年4月动工，预算投资31.68亿元，是我州自建州以来最大民生工程。

2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），州、县市教育局及时进行了传达学习。按照教育部统一部署，2020学年度两次举办职业教育活动周（2020年11月和2021年5月），广泛开展职业教育政策宣传。州教育局于2019年12月13日召开全州职业院校职业培训工作研讨会，专题研究落实《国家职业教育改革实施方案》关于“落实职业学校学历教育和职业培训法定职责”要求；会同人社部门于2020年10月召开职业培训专家座谈会，推动落实省教育厅等五部门关于印发《湖北省“职业教育赋能提质专项行动计划”实施方案的通知》。按照中共恩施州委深化改革办公室通知要求，州教育局会同恩施职业技术学院于2019年开展题为《关于组建区域综合性职业教育集团的路径和方法研究》、2020年开展题为《推进职业教育改革，服务恩施高质量发展》的年度重大改革调研，代拟《州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（恩施州政规〔2021〕1号），代拟的《恩施州职业教育集团实施方案》已于2020年12月7日通过了恩施州人民政府第68次常务会议审议。2021年3月22-23日，州教育局组织全州职业教育管理干部共34人赴宜昌市考察职业教育，并于3月24日召开全州职业教育工作暨职教集团建设研讨会，会议对《国家职业教育改革实施方案》和《州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》进行了解读，并对落实文件精神进行了安排部署。

7.1.2 出台政策

州人民政府于2021年2月1日印发了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（恩施州政规〔2021〕1号），提出“到2025年，形成适应经济社会发展需求、产教充分融合、职教特色鲜明、专业布局合理、学历教育与职业培训并重、中高职有效街衔接、普职相互融通、符合州情的现代职业教育体系”总体目标。

7.2 项目推动

2020年，按照《省教育厅办公室关于做好<职业教育提质培优行动计划（2020-2023）>任务（项目）承接的通知》要求，全州7所学校提交了项目承接申请。具体情况见表7-1。

7.3 经费保障

7.3.1 办学经费

全州10所独立设置中职学校教育经费总收入47443.18万元，生均1.80万元；总支出48755.18，生均1.85万元。具体情况见表7-2。

7.4 质量保障

7.4.1 诊改复核

按照《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）要求，全州10所独立设置的中职学校都参加了省教育厅组织的相关培训，除恩施州卫生学校的9所学校具体实施了此项工作，其中恩施市职校为省级试点。2021年11月，湖北省教育厅组织专家团队对恩施市职校诊改工作实施情况进行了复核，建议结论为“有效”。下一步，恩施州将按照省教育厅要求，持续推进职业学校教学工作诊断与改进制度和职业教育年度质量报告制度建设，确保职业学校内部质量保障体系建设取得实效。

7.4.2 年报编制

州教育局高度重视职业教育年度质量报告制度建设，希望通过年报编写、金贝棋牌官网发布等，在宣传我州职业教育发展成就的同时，主动接受社会监督，推动职业学校加快改革发展步伐。一是及时批转省厅通知文件，在《工作提示》中对关键事项进行了强调；二是按照省厅通知要求研制了统一编写模板，确保了文本编辑的质量；三是为方便年报编写人员之间的沟通联系，专门创建零时qq工作群；四是与各学校主要负责人分别进行了电话沟通，对建立年报制度的意义进行了说明，强调校长对报送信息的真实性和年报质量负总责；五是宣布自2021年起，将直接把学校年报运用于州人民政府教育督导室对县市教育局和州属中职学校的考核。

8.服务贡献

8.1 服务国家

8.1.1 专业调整

为落实《州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》关于“以促进就业和适应产业发展需求为导向，对接‘4 n’ 产业集群、重点招商引资项目和乡村振兴战略等对技术技能人才的需求，增设新专业，改造传统专业，突出发展少数民族地区特色专业。科学设置全域旅游、文旅融合、康养休闲、现代农业、乡村振兴等领域的专业”的要求，州教育局加强了对全州中职学校专业设置的规范管理和统筹协调。一是强调新设立专业必须经过市场调研和专家论证，降低学校专业设置的随意性；二是依托恩施职业技术学院成立新专业评审专家组，增加专业审批科学性；三是按照教育部文件要求对学校拟招生专业进行公示，加强招生资质管理；四是对在全国中等职业教育专业设置管理系统中显示在校生规模为零的专业进行强制清零，推动学校动态调整专业；五是对年级平均在校生规模低于30人的专业进行预警；六是按照学校规模限制专业大类总量，推动学校强化专业群建设。

8.1.2 党员下沉

全州10所独立设置中职学校开展党员下沉社区活动1219人次，服务总时长10244小时。具体情况见表8-1。

8.1.3 常态化疫情防控

2020年春季，面对突如其来的疫情，全州中职学校全体教职员工闻令而动，听令而行，逆行而上，积极参与值班值守、网络教学、疫情防控，为恩施州取得“在全省感染率最低、确诊病例率先清零，病亡率底、治愈率高”的决定性成果作出了重要贡献。咸丰县职校教师丁浩获评恩施州抗击新冠肺炎疫情先进个人。面对有史以来最大规模、最长时间的网络教学，全州中职学校按照州教育局统一部署，结合学校实际制定切实可行的网络教学方案，做到了“停课不停学、不停教”。组织学生积极参与州教育局推出的“全州中小学生疫情防控空中课堂”电视专题节目，有效缓解了师生家长焦虑情绪。疫情“清零”后，全州中职学校按照疫情防控指挥部部署有序组织复学复课，确保了前期线上教学和正式课堂教学的顺利衔接和平稳过渡。

2020年秋季至今，全州中职学校严格按照疫情防控指挥部要求组织开学及各项常态化疫情防控工作，就近聘请医疗卫生机构人员担任学校健康副校长，加强专业指导。所有学校都设立了卫生（保健）室，聘请了专兼职保健教师，设置了学校留观室，并确定了1所有发热门诊的定点医院，按照州卫健委和州教育局《关于进一步加强全州各级各类学校新冠肺炎疫情防控和冬春季多病同防的通知》要求，开展人物同防、多病共防工作。

8.2 服务地方

8.2.1 对口帮扶

2020年是决战全面建成小康社会之年，曾经八县市均为国家级贫困县的恩施州相继宣布区域整体脱贫。全州职业院校在接受杭州、武汉两地对口帮扶的同时，全部投入到对口帮扶行动中，全年派出驻村干部42人、落实包户干部450人，包保帮扶村18个、覆盖1532个家庭。具体情况见表8-2。

8.2.2 乡村振兴

2021年，全州职业院校按照州委州政府“脱贫不脱帮扶”的部署要求，转入乡村振兴驻村帮扶行动，目前已派出驻村干部35人、落实包户干部326人，包保帮扶村13个、覆盖2952个家庭。具体情况见表8-3。

8.2.3  职业培训

2019年12月13日，州教育局召开全州职业院校职业培训暨社区教育工作研讨会，推进落实《国家职业教育改革实施方案》关于“落实职业院校学历教育和社区教育法定职责”要求。2020年10月，州教育局会同州人社局在恩施市职校召开职业院校职业培训专家座谈会，恩施职院、州电大、恩施市职校相关人员参加，推动落实省教育厅等部门关于《湖北省职业院校“赋能提质专项行动计划”》。2020年全州10所中职学校专业培训开展情况见表8-4。

8.3   服务市场

8.3.1 人才支撑

2017年10月，湖北省人民政府批复成立恩施高新技术开发区。响应州委州政府号召，2018年8月开始，全州职业院校组织学生赴恩施高新区引进企业立讯精密和达翔科技公司开展顶岗实习。2019年12月13日，州教育局联合恩施高新区召开全州首届校企合作座谈会。2018年8月至2021年8月，先后派出学生11774人次。

8.3.2 技术研发

全州独立设置中职学校暂时没有设立专门服务企业技术研发的机构，但部分开展了服务企业的金贝棋牌的技术支持活动。具体情况见表8-5。

8.4 服务终身学习

8.4.1 社区教育

恩施州社区教育指导中心于2017年1月成立，挂牌于恩施州广播电视大学，截止2021年5月，已在八县市职校挂牌县市社区教育指导中心。目前，宣恩县、恩施市、利川市、鹤峰县和州社区教育指导中心先后在城市社区或农村村组开展试点，州、县、乡、村社区教育网络建设逐步铺开。

2020年，州社区教育指导中心依托州电大校园网建设了社区教育模块。在恩施市三孔桥社区居委会成立社区教育工作站，4月，联合开展消防知识培训；11月，州及恩施市社区教育指导中心联合三孔桥社区居委会举办书香社区表彰活动。活动情况在恩施日报、湖北日报、恩施电视台、云上恩施等媒体多次报道。

2021年4月，州社区教育指导中心与恩施市三孔桥社区联合开展涉房屋租赁法律法规暨防电信诈骗培训，参加培训的有200余人。5月，州、县市社区教育指导中心负责人及业务人员共17人参加了全省社区教育指导中心举办的业务培训会。11月，我州共10人参加了省教育厅主办的2021年湖北省职业院校教师素质提高计划——全省社区教育管理者培训。宣恩县社区教育指导中心组织开展了两期文明礼仪培训班，培训学员110人；两期茶艺培训班，参训人员100人；乡镇致富带头人培训，71人参加。

8.4.2 继续教育

国家开放大学是以信息技术为支撑，面向全体社会成员开展远程开放教育的新型高等学校，主要服务全民终身学习，是建设学习型社会的中坚力量。目前，国家和湖北省均已在原广播电视大学挂牌开放大学校牌，恩施州广播电视大学承担了国家开放大学在恩施州的业务，并在八县市职校开办了分校。                       

2021年，该校共计招生1702人。春季毕业人数为867人，其中本科205人，专科662人；秋季毕业人数为760人，其中本科152人，专科608人；2021年两季合计通过毕业审核人数为1627人。

11月，国家开放大学金贝棋牌官网公布首届工学科类专业课程思政示范课程评选活动，该校教师段炼执教的《计算机应用基础》获优秀奖。同时，校金贝棋牌官网显示，该校28名学生荣获国家开放大学奖学金，14名学生获湖北开放大学奖学金。

9.特色与创新

9.1.持续推进职业教育资源整合

恩施州于2000年前后对全州职业学校进行布局调整。县级层面，截止2005年，八县市全部只保留1所中等职业学校；州级层面，于2000年在原州财校等6所职业学校基础上组建恩施职业技术学院。2017年至2020年，先后将州艺术学校、州交通技校、州卫生学校、州商务技校整体并入恩施职业技术学院。截止2020年，恩施职院共整合了12所州级职业学校。通过持续多年的职业院校布局调整，整合了职业教育资源，集合了办学力量，规范了办学行为，降低了管理难度，基本形成了州级重点办高等职业教育，县市重点办中等职业教育的局面。

9.2.实施恩施职业技术学院整体搬迁项目

恩施职院先后整合了12所州属职业学校，块头很大，但校产分散，校舍陈旧，利用率低，管理难度大，严重制约学校的高质量发展和区域职业教育龙头作用的发挥。2019年，恩施州委州人民政府作出决定，投资31.68亿元捆绑实施恩施职院整体迁建和新建州民族体育运动中心项目。此项目的成功实施，既有利于政府盘活恩施职院现有土地资源；又能够大幅改善恩施职院办学条件，有利于该院发挥引领全州职业教育的作用；同时，通过实施迁建工程，能够高标准规划州城功能布局，推进产教融合、产城融合。

10.挑战与展望

10.1面临挑战

10.1.1.政府财力有限，职业教育投入不足

恩施州地处武陵山集中连片贫困地区，域内八县市曾经全部是国家级深度贫困县（2019年底全部通过国家脱贫验收），全州gdp刚刚于2020年迈过一千亿人民币大关。政府财力严重不足是当前恩施州发展职业教育的最大制约因素，由此派生出中职学位供给不够、教师编制紧张，生师比不达标、实习实训设备配备不足且老旧等一系列问题。

10.1.2.缺乏产业支撑，产教融合推进困难

产业基础薄弱、较少规上企业，这是当前恩施州产业发展的基本情况。这种现状既导致了本地产业或行业对技能型人才的需求不够旺盛，又抑制了职业院校在企业建立实习实训基地的积极性，产教融合校企合作推进困难，职业教育服务区域、产业能力难以提高。

10.1.3.治理能力不够，急需完善现代职教体系

现代职业教育强调“纵向联通、横向融通”，要求既要纵向推进中高职一体化，加强中高职衔接；又要横向推进教育与人社部门的通力合作，落实“职业院校学历教育与职业培训法定职责”；还要横向推进行业部门参与指导，推动产教融合校企合作。推进职业教育改革，构建现代职业教育体系，这是我州下一步必须快速解决的问题。

10.2发展展望

进入新时代，党中央吹响了经济社会高质量发展的号角。2021年4月，全国职教大会在北京召开。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。职业教育的功能与地位被置于前所未有的国家战略高度。

从恩施州经济社会发展视角来看，既要巩固脱贫成果，实施乡村振兴；又要抢抓机遇，主动融入“一带一路”、西部大开发、产业向中西部转移、国际国内大循环等国家战略，稳步推进恩施州“一谷二基地三示范区‘4 n’产业链”建设，大力发展工业经济。

近年来，州委州人大州人民政府高度重视职业教育，主要负责同志多次过问职业教育，敦促加快组建区域综合性职业教育集团。2020年12月7日，州人民政府第68次常务会议审议通过了由州教育局会同恩施职业技术学院研制的《恩施州职业教育集团建设方案》，初步明确组建区域紧密型职业教育集团。拟通过组建恩施州职业教育集团，推动构建基于职教集团的现代职业教育体系。基本思路包含成立常务副州长任组长的职业教育工作领导小组、成立11个由行业主管部门牵头的产教融合发展指导委员会、将集团秘书处设在州教育局和县市职校主要负责人任免征求集团意见等，以此实现构建政校行企密切联动的现代职业教育管理体制机制改革目标。