州教育局关于印发《恩施州初中学生综合素质评价实施办法（试行）》的通知-金贝棋牌

各县市教育局，州清江外国语学校：

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《教育部等六部门关于印发〈义务教育质量评价指南〉的通知》精神，切实扭转不科学的教育评价导向，促进义务教育内涵发展和质量提升，根据《恩施州推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》（恩施州教发〔2020〕1号），我局制定了《恩施州初中学生综合素质评价实施办法（试行）》。现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。试行中的有关情况请及时报告州教育局。

                                                                         恩施州教育局

                                                                        2021年8月16日

恩施州初中学生综合素质评价实施办法

（试行）

根据《恩施州推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》（恩施州教发〔2020〕1号），从2019年秋季入学的初一学生开始，我州初中在籍学生全面实施综合素质评价，作为高中阶段学校招生录取的重要依据。为统筹做好初中学生综合素质评价工作，结合我州学校实际，制定本办法。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，健全立德树人落实机制，遵循学生成长规律和教育规律，构建以发展素质教育为导向的综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。强化评价结果运用，引领深化教育教学改革，全面提高义务教育质量，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。

（二）基本原则

坚持正确方向。践行为党育人、为国育才使命，引导学校、社会和家庭树立正确的育人观和质量观，为学生终身学习与发展打下良好的基础。

　坚持育人为本。面向全体学生，注重综合素质评价，促进全面培养，引导办好每所学校、教好每名学生。

坚持问题导向。完善评价内容，突出评价重点，改进评价方法，统筹整合评价，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，促进形成良好教育生态。

坚持以评提质。坚持实事求是、客观公正，强化过程性评价和发展性评价，有效发挥引导、诊断、改进、激励功能，全面提高教育质量。

二、评价内容

学生综合素质评价反映学生全面发展情况和个性特长，主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个维度的重点内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。

上述各维度的评价内容详见《恩施州初中学生综合素质评价细则及标准》（附件1）。

三、评价方式

学生综合素质评价实施工作要注重优化评价方式方法，不断提高评价工作的科学性、针对性、有效性。

（一）注重综合评价与特色评价相结合。关注学生德智体美劳全面发展情况的同时，注重差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展。

（二）注重自我评价与外部评价相结合。在引导学生积极开展常态化自我评价和即时改进的同时，构建统整优化、责任明晰、组织高效的外部评价工作体系。

（三）注重线上评价与线下评价相结合。建立学生常态化评价网络信息平台及数据库，完善学生综合素质评价档案，并通过“客观记录 写实记述 材料佐证”的方式，全面掌握学生实际情况，确保评价真实全面、科学有效。

四、评价实施

初中学生综合素质评价工作在州教育局的统一领导下进行。州教育局负责制定总体实施办法，建立“恩施州中小学生综合素质评价系统平台”（以下简称“综评系统”，网址：http://www.eszedu.com/）。县市教育局具体指导和监督辖区内初中学生综合素质评价工作，初中学校具体组织实施。各县市教育局、各初中学校信息技术部门要对初中学生综合素质评价工作提供金贝棋牌的技术支持，配合做好相关服务工作。

（一）评价主体

初中学生综合素质评价的实施主体为各初中学校，校长是第一责任人，班主任具体负责所在班级评价工作。评价以写实记录客观反映学生综合素质的代表性、关键性事实为主要方式，贯穿于学生初中学习阶段的全过程，以过程性评价为主，采取由学生自评、同学互评和教师评价相结合的方式进行，评价结果由学校认定。

（二）评价程序

1.写实记录。各学校要建立健全学生成长记录制度，按照《恩施州初中学生综合素质记录档案袋说明》（附件2），为每位学生建立综合素质记录档案袋或电子档案。每学期的期中、期末，教师要指导学生收集写实记录，整理遴选具有代表性的重要活动和典型案例材料及其它相关材料，纳入学生综合素质记录档案袋。活动记录、事实材料要真实、有据可查。材料形式可采用文字、照片、录像等多种方式。班主任要指导学生做好自我陈述报告，及时做好学生成长记录（附件3）。

2.民主评定。每学期结束前（初三年级第二学期期中前），学校要采取过程记录、民主评议等方式对学生综合素质五个发展维度，以学生自评、同学互评、教师评议相结合的方式进行评定。教师要引导学生建立诚信承诺制，正确认识自我，正确评价自我，明确发展努力的方向。同时，班主任要引导学生在互评中学会评价分析和交流、合作与分享等，做到客观、公正评价每一位同学。教师对每一位同学的评价，由班主任组织班级科任教师集中进行评议评分，杜绝人情分、腐败分。

3.公示审核。除涉及学生个人隐私的信息外，用于录入“综评系统”的活动记录事实佐证材料和相关评价材料，学校需予以公示，公示时间一般不少于5个工作日。

    4.信息录入。反映学生综合素质的相关事实材料、活动记录、学生自我评价、同学互评、教师综合评价等内容，在公示无异议后，由学生本人、学生家长和有关教师审定后签字确认，再由所在学校统一录入“综评系统”。录入后生成的电子档案，学生、教师、学校、教育行政部门等均有权查看相关内容。

5.形成档案。学生综合素质档案以“综评系统”生成的数据库和纪实报告相结合的方式呈现。档案主要内容有：学生成长记录（附件3），包括综合素质五个维度的突出表现，学生毕业时教师综合评价，典型事实材料以及相关证明。

（三）评价方法

初中学生综合素质评价由“学期评价”和“毕业评定”两部分构成。

1.学期评价

每学期，学生集中展示写实记录中的相关内容，学校、班级组织开展学生自评、同学互评和教师集中评价。其中，学生自评占10%，学生互评占20%，教师集中评价占70%的权重，按五个维度自动合成每位学生学期评价分数。

为保证评价的公平性，每个班级学生互评除了被评价学生之外，学生互评的分数均去掉1个最高分和1个最低分后计算算术平均分。班级任课教师对所有学生进行评价，教师评价的分数均去掉1个最高分和1个最低分后取算术平均分。

2.毕业评定

学生初中毕业前，“综评系统”自动将学生初中阶段共6个学期的评价分数按照第一学期（10%） 第二学期（20%） 第三学期（20%） 第四学期（20%） 第五学期（20%） 第六学期（10%）的权重计算，自动累加得出结果，并形成初中学生综合素质评价的最终评价成绩（满分40分）。

“综评系统”将为每名学生自动生成一份“毕业生综合素质评价总报告单”（附件4），各初中学校可自行下载并打印，交由学生、班主任、校长签名（章）后，由学校存档。

3.特殊情况的处理

州外正常转入的学生，由转出地学校提供学期综合素质评价的相关证明材料，向当地教育局申请后，经技术后台手动录入后，按转入学期正常参评。如未提供或拒绝提供，所缺失学期的评价结果按缺失学期的零分记载，并按占比综合计算毕业评价成绩。

因病或其他特殊原因休学期满，在低一年级复学就读的学生，从复学年级所在的学期开始，按正常评价程序进行评定，缺失学期的评定成绩为原就读年级所在学期的评定成绩。若休学期满，在本年级复学就读的学生，按正常评价程序进行评定，缺失的活动项目按50%的分值进行计算。因病或其他特殊原因，经县级以上医院或县级以上权威机构认定不宜参与活动的项目按50%的分值进行计算。  

若遇重大自然灾害、疫情等导致学校停课时间达学习时长10周以上的，评定学期内的评价结果按本学期的满分记载，并按占比综合计算。

4.评价时间

每学期结束前2周，班级集中组织登录系统平台，开展综合素质评价工作。毕业学期在5月底完成，学校形成数据库上报县市教育局。

五、评价结果呈现与应用

（一）结果呈现

学期评价以过程性结果呈现，每学期评价结束，在学生综合素质报告中呈现评价总赋分值和学期权重折算分数（保留1位小数）。每学期权重折算分数之和为毕业评定总赋分值（按四舍五入记整数分值）。

（二）公示确认

“学期评定”和“毕业评定”结束后，初中学校要对学生提交的记录材料和评定结果在校园内进行公示，但不得排名，公示时间不得少于5个工作日。

（三）申诉复议

对于公示期间的举报事项或学生、家长对评价结果有异议的，初中学校要认真组织调查核实，及时给出处理意见，并将处理意见告知学生及家长，由学生及家长签名确认。

（四）结果应用

学生综合素质评价毕业评定结果的总赋分值（满分40分）计入高中阶段学校招生录取总分。

六、2019级、2020级评价实施

（一）2019级学生

1.学期评价：第一学期（4分）、第二学期（8分）、第三学期（8分）、第四学期（8分）、第五学期（8分）、第六学期（4分）均按满分计分。

2.毕业评定：“综评系统”正式上线后，本届学生初三年级试行，按满分（40分）进行计分。

（二）2020级学生

1.学期评价：第一学期（4分）、第二学期（8分）按满分计分。第三学期（8分）、第四学期（8分）、第五学期（8分）、第六学期（4分）执行本实施办法，即通过“综评系统”实行学期评价赋分。

2.毕业评定：由“综评系统”自动计算学生初中阶段共6个学期的评价分数之和，累加得出结果，形成最终评价成绩。满分40分。

七、组织保障

（一）建立评价机构

1.县市成立综合素质评价工作指导监督委员会。成员由教育行政部门领导、校长、教师代表、家长代表和社会人士等组成。其职责包括：制定综合素质评价工作相关规章制度，组织专家对初中学校的综合素质评价方案进行论证审定，加强对初中学校综合素质评价工作的过程性监督，接受并办理各类咨询、申诉事项，查处违规行为等，确保本县市综合素质评价工作科学合理、公平公正、平稳顺利。

2.初中学校成立学校综合素质评价工作领导小组。校长为组长，成员由副校长、中层干部、班主任、学生代表、家委会成员代表等组成。其职责包括：制定学校综合素质评价方案，组织实施学校综合素质评价工作，指导并监督班级开展综合素质评价工作，对班级综合素质评价结果进行公示、认定，受理学生和家长的咨询和投诉，解决评价工作中出现的问题等。

3.班级成立综合素质评价工作小组。成员由班主任、任课教师、学生和家长代表等组成。其职责包括：对本班学生进行培训，指导学生做好成长记录，审核学生获奖证书及创新成果等，组织开展班级综合素质评价工作，对有关评价数据进行汇总整理，解答学生与家长的咨询等。

（二）健全工作制度

1.修订和审批制度。各初中学校要结合教育发展、学生成长和学校实际，定期对学校综合素质评价方案进行修订完善，报县市教育局审批后实施。

2.公示和备案制度。每学期初，初中学校要将学校综合素质评价工作委员会、班级综合素质评价工作小组人员构成及其职责、综合素质评价方案等内容在校内向学生、家长、教师公示。学期评价和毕业评定工作结束后，要在校园内醒目位置和“综评系统”公示。在评价工作结束后，及时将学期评价和毕业评定结果报县市教育主管部门备案。

3.举报和申诉制度。学生、家长、教师和其他社会人士对于学校综合素质评价过程中可能影响评价结果公平、公正的现象和行为，或者对评价结果存有异议，可向学校评价工作委员会举报或申诉；如果对办理结果不满意，可向县市综合素质评价工作指导监督委员会举报或申诉。县市和学校应详细记录各项举报、申诉，认真办理，并将办理情况及时反馈给举报人或申诉人。

4.诚信制度。县市、初中学校应健全综合素质评价诚信制度，为参与综合素质评价者建立信用记录，与相关人员分别签订诚信承诺责任书。学校要对学生加强诚信教育，教育学生在自评中做到实事求是，在同学互评中做到客观公正；要引导家长积极支持学校做好评价工作，指导学生做好自我评价，不为学生提供虚假证明。

（三）完善档案管理

各初中学校要以班级为单位，充分发挥所有学科教师特别是班主任的作用，指导学生客观记录活动，定期遴选整理典型事实材料，撰写活动收获与心得，制作活动视频等，确保学生活动记录真实准确、有据可查。学校为每位学生建立的综合素质记录袋或电子档案，要客观、准确记录每个学生成长过程，揭示每个学生个性特长。学生综合素质记录袋或电子档案为学生终身档案，学校要妥善保管，方便学生或相关部门查阅，为学生终身发展奠定基础。

（四）强化保障机制

1.指导与监督。县市教育局要加强对各初中学校综合素质评价工作的指导与监督，定期对各初中学校综合素质评价工作开展情况进行质量监控和评估，初中学校应对各班级综合素质评价工作情况进行动态管理，充分了解有关信息，及时发现班级评价工作中存在的问题并提出改进建议。

2.培训与宣传。县市教育局要加强对综合素质评价工作的专业培训，不断提升校长、班主任等人员实施综合素质评价工作的水平。初中学校要将综合素质评价作为入校课程，使每一位学生从初一入学时就熟悉综合素质评价的目的意义、内容、程序及要求等。同时通过家长会、致家长一封信等多种形式，在家长中广泛进行宣传，使每一位家长都关注并支持综合素质评价工作。

3.督导与考核。县市教育局要将综合素质评价工作纳入对学校教育工作综合督导评估。对在综合素质评价工作涌现出的典型及时进行推广。对在综合素质评价工作中弄虚作假的、违反操作流程和要求的，应按相关规定予以严肃处理。

附件：1.恩施州初中学生综合素质评价细则及标准

      2.恩施州初中学生综合素质记录档案袋说明

      3.恩施州初中学生成长记录册

      4.恩施州初中学生综合素质报告单

附件1

恩施州初中学生综合素质评价细则及标准

一、品德发展维度

二、学业发展维度

三、身心发展维度

四、审美素养维度

五、劳动与社会实践维度

附件2

恩施州初中学生综合素质记录档案袋

    说  明

综合素质评价要特别重视学生成长记录，学生成长过程中的相关记录必需进入“初中学生综合素质记录档案袋”。

一、学生综合素质档案袋主要包括的内容

（一）综合素质及学业评价类

1.主要成长记录，包括品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个方面的突出表现。

2.学生日常评价、自我评价的重要数据和关键表现。

3.《国家学生体育健康标准》登记卡。

5.典型事实材料以及相关证明。

4.有代表性的著作或论文（须有相关学科2名以上教师证明、签字，学校签署认定意见并加盖公章）。

5.恩施州初中学生成长记录册（附件3）

（二）荣誉类

1.各级党委、政府、教育行政部门或学校的表彰、奖励或授予的荣誉称号等证书或证明材料。包括：优秀学生、优秀学生干部、优秀团干、优秀团员、优秀少先队员、行为规范生、文明学生、阳光少年等。

2.列入各级教育行政部门竞技目录的各种获奖证书或证明材料。

（三）特长类

1.体育、艺术特长的证明材料。由县（市）级以上教育行政部门认可的有效证书或证明。

2.其它特长类证明材料，如计算机等级证书、科技小发明、科技小人才等方面证明材料。由县（市）级以上教育行政部门认可的权威部门所签发的有价值的证明材料。

（四）社会活动类

1.在学校、班级担任学生干部或经学校同意、推荐在社会组织任职情况（任职时间需达1学期以上，不足1学期的不作记载）。

2.自愿参加社会公益活动、志愿服务等记录（须有学校或社区（村委会）以上相关部门正式证明）。

（五）综合实践类

1.参加综合实践活动的成果记载，如总结报告、调查报告、研究报告等。

2.参加生产劳动、研学旅行活动等的相关记录或记载。

3.“写实记录”相关材料，如总结、视频等。

（六）其他

按要求记入学生档案的其他材料。

二、有关要求

（一）学校务必加强领导、精心组织学生综合素质档案袋的整理工作，并根据本校实际，在评价过程中对上述资料的使用制定科学的量化标准，以减少评价的主观因素。

（二）班主任老师详细记录《恩施州初中学生成长记录册》，协调班级评价工作小组成员认真审核学生提交的各种资料，指导学生自己整理并在审核通过后装入统一印制的成长记录袋。

（三）教师学期、学年、毕业等评语，要客观、准确揭示每个学生的个性特点。

恩施州初中学生成长记录

学校：                 班级：        学期：年级学期     填报时间：年月日至年月日

说明：

1.此表是学生每学期的成长记录用表，由班级据实填写，没有内容的栏目可以空着，不够的可自行添加。

2.学生及时记录典型事例并提交材料，由班主任进行初审，初中学校公示审核通过后录入系统，集体性或群体性活动记录（或佐证材料）经班主任确认后统一上传；

3.参加活动或比赛等的过程性资料、佐证材料等可另做单页附在此表后。

4.综合实践活动成绩呈现形式及填写要求，由县市教育行政主管部门根据具体情况统一规定，可用等级表示。

附件4

恩施州初中学生综合素质报告单

学校：                  班级：             学期：年级学期               填报时间：年月日

说明：1.此表是学生建立综合素质档案的用表，一学期填一次。

      2.综合素质评价分数按“综评系统”学生学期评价成绩填写。

      3.学业修习成绩按学生学业考试成绩填写。

      4.此表由班主任据实填写，学生及家长签字确认，初中学校审核后记入学生档案袋。